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常德市教育局對《市七屆人大一次會議第48號建議》的回復
發布時間:2017年07月05日 15:31 作者:陳誠  來源:常德教育網 瀏覽次數:47

 

常教案〔2017〕51號B類                                                                                                簽發人:唐匯誥

對市七屆人大一次會議第48號建議的回復

陳瑛代表:

您提出的《關于小學秋季推遲學生早上到校時間的建議》收悉。現回復如下:

首先,感謝您對教育事業的關心。鑒于我市地域較大,情況復雜的實際,全市統一要求作息時間將帶來一系列的社會問題。因此,市教育局要求區各縣市教育局、各中小學校在嚴格落實國家《課程計劃》要求的基礎上來安排教學工作,在保證教學實踐和教學質量的同時,合理安排好學生的作息時間。2009年,湖南省教育廳印發了《關于進一步規范普通中小學生辦學行為的規定》,第三條規定:嚴格控制學生作息時間。走讀生每天在校學習時間(包括自習和文體活動)小學不超過6小時、初中不超過7小時、高中不超過8小時;早上到校時間冬季不早于7:50,夏季不早于7:30;農村學校可視情況適當調整;放學時間冬季不晚于17:30(小學不晚于17:00),夏季不晚于18:00(小學不晚于17:30);晚上不上晚自習。寄宿生每天在校學習時間(包括自習)小學不超過6小時,初中不超過9小時,高中不超過10小時;小學不上晚自習,晚自習時間初中不超過2課時,高中不超過3課時;晚自習結束時間初中不晚于21點,高中不晚于22點。

同時,國家《課程計劃》明確規定小學一、二年級周課時為26節,小學三至六年級周課時為30節,初中周課時為34節。國家《課程計劃》是學校組織教學工作的法定文件,是各級教育行政部門督導學校工作的依據,地方無權修改。

推遲小學生上學時間,具有合理性和需求性,但操作起來要因地制宜、循序漸進。機關企事業單位作息時間不同,市民上班時間多元化,推遲上學時間難免顧此失彼,難以滿足各類群體的愿望。此外,如今家庭構成差異化程度加大,學生中外來務工人員子女也在不斷增加,調整上學時間,可能會使這類家庭接送孩子困難。

目前實行冬季7:50到校是一個較為合理的時間,如果調整上學時間,很多家長的上班時間是8點,如果將孩子的上學時間調整到8:30,很多雙職工的家長也無法在上班的時候順便送孩子上學,將為家長帶來更多的不便。其次,按照教育部的規定,每個小學生的在校時間為6小時,如果推遲到8:30到校,將無法滿足這個既定時間目標,而且相應的放學時間也都要推遲。

我省長沙市城區小學于去年實施了“八點半新政”,主要基于市城區大部分家長的上班的作息時間是“朝九晚五”,8:30到校的確能讓市城區小學生多睡一會,好好吃早餐,路上慢慢走,家長也能順便將孩子送到學校后再去上班。這之前,長沙市教育局也做了大量的調查,舉辦了聽證會,基于廣大家長實際需求而做了了上述決定。但仍有部分家長由于上班作息時間并非“朝九晚五”,還是需要提前將學生送到學校,學校也需要提前打開校門,安排值班人員迎接早到的學生并進行管理。

我們認為:實施“八點半新政”要根據當地實際,不能搞一刀切。如武陵區大部分家長已實施“朝九晚五”作息時間,可考慮在廣泛征求意見的基礎上舉辦聽證會,若確有必要實施,學校也要作出相應調整,包括管理人員配備、每節課的時量的調整、對早到學生的管理等各方面都要全方位考慮。同時,我們認為:要讓學生保證充足的睡眠時間,主要是要減輕學生過重的課業負擔,科學布置家庭作業,讓學生能合理休息,促進身心健康發展。

感謝您對教育工作的支持!

常德市教育局           

2017年7月5日           

聯 系 人:龔憲武

聯系單位:常德市教育局基教科    聯系電話:7717071